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ESG第一视点|李强签署国务院令 公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》



本期目录


政策声音

1、【标题故事】李强签署国务院令 公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(2024.03.19)

2、李强签署国务院令 公布《节约用水条例》(2024.03.20)

3、联合国大会通过里程碑式决议,呼吁让人工智能给人类带来“惠益”,促进可持续发展(2024.03.21)

4、由国际原子能机构与比利时政府联合举办的首届核能峰会:发布共同宣言,承诺充分释放核能潜力,推动清洁能源转型(2024.03.21)

5、修订后的《企业可持续发展尽职调查指令》在欧盟议会通过第一道关卡


行业动态

1、国际主权财富基金论坛发布气候变化报告(2024.03.13)

2、欧洲证券与市场管理局发布可持续信息执行指南草案建议(2024.03.18)

3、苏州工业园区ESG产业发展推进大会顺利召开(2024.03.20)

4、首个《中国医疗器械行业ESG分析报告》发布(2024.03.21)


企业行动

1、传奇生物发布首份环境、社会和管治(ESG)报告(2024.03.19)

2、康宁发布2023年度报告、可持续发展报告以及DE&I报告(2024.03.22)

3、平安银行发布《2023年可持续发展报告》(2024.03.21)

4、方正证券发布社会责任报告 积极赋能中小企业(2024.03.21)

5、亚马逊扩大“产品原包装运输”范围(2024.03.18)

6、梅赛德斯-奔驰与纽柯签署低碳钢协议(2024.03.20)

7、雀巢启动新项目以减少可可供应链的排放(2024.03.31)

8、Oracle推出可持续发展报告管理云ERP平台(2024.03.19)

9、星巴克在全球40多个市场验证了6,000家环保门店(2024.03.21)



政策声音


1、【标题故事】李强签署国务院令 公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(2024.03.19)

国务院总理李强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》),自2024年7月1日起施行。《条例》共7章53条,主要规定了以下内容:


一是细化和补充经营者义务相关规定。对消费者权益保护法规定的保障消费者人身财产安全、缺陷产品处理、禁止虚假宣传、明码标价、使用格式条款、履行质量担保责任、消费者个人信息保护等义务作了细化规定。补充了经营者关于老年人、未成年人消费者权益保护相关义务规定。


二是完善网络消费相关规定。规定经营者不得利用技术手段,强制或者变相强制消费者购买商品或者接受服务。经营者不得在消费者不知情的情况下,对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的,应当以显著方式提请消费者注意。直播营销平台经营者应当建立健全消费者权益保护制度。


三是强化预付式消费经营者义务。规定经营者应当按照与消费者的约定提供商品或者服务,不得降低商品或者服务质量,不得任意加价。未按照约定提供商品或者服务的,应当按照消费者的要求履行约定或者退还预付款。经营者出现重大经营风险,应当停止收取预付款;决定停业或者迁移服务场所的,应当提前告知消费者,继续履行义务或者退还未消费的预付款余额。


四是规范消费索赔行为。规定投诉、举报应当遵守法律、法规和有关规定,不得利用投诉、举报牟取不正当利益,侵害经营者的合法权益,扰乱市场经济秩序。商品或者服务的标签标识、说明书、宣传材料等存在不影响商品或者服务质量且不会对消费者造成误导的瑕疵的,不适用惩罚性赔偿规定。对于通过夹带、掉包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式骗取赔偿或者敲诈勒索经营者的,依法予以处理。


五是明确政府消费者权益保护工作职责。规定各级人民政府应当加强对消费者权益保护工作的指导,组织、协调、督促有关行政部门落实消费者权益保护工作职责。有关行政部门应当及时处理消费投诉、举报,开展消费预警和风险提示,加大监督检查和执法力度,及时查处侵害消费者合法权益的行为。


此外,《条例》明确了消费者协会履职要求,细化了消费争议解决相关规定,对违法行为规定了相应的法律责任。

https://www.gov.cn/zhengce/content/202403/content_6940158.htm



2、李强签署国务院令 公布《节约用水条例》(2024.03.20)

国务院总理李强日前签署国务院令,公布《节约用水条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。《条例》总结党的十八大以来节水工作的丰富实践,将行之有效的经验做法转化为制度规范,全面、系统规范和促进节水活动,为保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展提供有力的法治保障。《条例》共6章52条,主要规定了以下内容:


一是坚持党的领导。明确规定节水工作应当坚持中国共产党的领导,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全。


二是加强用水管理。对主要农作物、重点工业产品和服务业等实行用水定额管理;按行政区域对年度用水实行总量控制;对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理;对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理;水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设。


三是完善节水措施。推进农业节水增效,引导农业生产经营主体合理调整种植养殖结构和农业用水结构;推进工业节水减排,要求工业企业采用先进、适用节水技术、工艺和设备;推进城镇节水降损,全面推进节水型城市建设;促进非常规水利用。


四是强化保障监督。健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制;对符合条件的节水项目给予补助;引导金融机构加大对节水项目的融资支持力度;鼓励发展节水服务产业;支持开展水权交易;将节水目标完成情况纳入对地方人民政府及其负责人考核范围。


五是严格法律责任。对使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品等违法行为,规定了相应的法律责任。

https://www.gov.cn/zhengce/content/202403/content_6940435.htm



3、联合国大会通过里程碑式决议,呼吁让人工智能给人类带来“惠益”,促进可持续发展(2024.03.21)

联合国大会3月21日未经表决一致通过了一项具有里程碑意义的决议,呼吁抓住“安全、可靠和值得信赖的”人工智能系统带来的机遇,让人工智能给人类带来“惠益”,并以此促进可持续发展。这是联合国大会首次就监管人工智能这一新兴领域通过决议。决议草案由美国提交,同时还有120多个会员国成为“共同提案国”或表达支持。决议表示,各国认识到,“人工智能系统的设计、开发、部署和使用速度加快,技术变革日新月异,对加快实现可持续发展目标具有潜在影响”。为此,大会“决心促进安全、可靠和值得信赖的人工智能系统,以在全面实现《2030年可持续发展议程》方面加快取得进展”。大会强调,就本决议而言,“安全、可靠和值得信赖的人工智能系统”是指非军事领域的人工智能系统,必须在其整个生命周期内“尊重、保护和增进人权和基本自由”。大会还促请所有会员国及其他利益攸关方“不要使用或停止使用无法按照国际人权法运作或对享受人权构成过度风险的人工智能系统,特别是对于那些处于弱势的人而言”。




4、联合国环境规划署与全球建筑建设联盟最新发布的报告显示,建筑物和建造行业的能源需求与直接排放总共占到全球排放量的五分之一以上(2024.03.07)

2024年3月21日由国际原子能机构与比利时政府联合举办的首届核能峰会上,三十多个国家通过了一份共同宣言,承诺把核能作为全球战略的一个关键组成部分,以减少电力和工业部门的温室气体排放、确保能源安全、增强能源韧性,同时促进长期可持续发展和清洁能源转型。与会各方在《核能宣言》中强调,“核能是一种可靠和可调度的零排放发电来源,也是清洁能源系统保持其韧性和可持续性的坚定支柱”。与会各方还提出,要为核电发展营造公平、开放的全球市场环境,以促进各国之间的交流与合作。各方尤其强调,在核燃料供应、核电设备制造和资源安全性等领域开展协调合作,对于确保核能产业链和供应链的稳定具有重要价值。此外,《宣言》呼吁在融资方面加大努力,为更多的核电项目调动公共投资,并在合适的情况下引入私人投资。与会各方也呼吁相关国际组织和机构为核能发展的适当条件提供支持,特别是有相关授权任务的多国开发银行、国际金融机构和区域机构。《宣言》同时强调了国际原子能机构在全球核领域合作当中起到的中心作用,尤其是促进实现一个强有力且可持续的全球核安全与安保框架,以及核查遵守各自保障监督义务的情况。



5、修订后的《企业可持续发展尽职调查指令》在欧盟议会通过第一道关卡(2024.03.19)

欧洲议会法律事务委员会近日宣布,它已经批准了修订后的《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive,CSDDD)。该委员会以20票对4票通过该法案,为最终通过新规则扫清了一个关键障碍,新规则要求公司解决其对人权和环境以及整个供应链的负面影响,此前成员国已经从欧盟议会和理事会已经同意的先前版本大幅缩减了该法案。修订后的CSDDD中最重要的变化之一是大幅缩减了公司数量,将新立法所涵盖的公司门槛从500人提高到1000人,将收入超过4.5亿欧元的公司门槛从1.5亿欧元提高到4.5亿欧元。新的门槛将使CSDD范围内的公司数量减少约三分之二。针对高风险行业的较低门槛也被取消,但有可能在以后重新考虑。CSDDD的其他变化包括分阶段立法,使其仅在生效五年后对所有范围内的公司全面实施,并将产品处置活动排除在法律范围之外,以及取消对公司通过财政激励促进实施气候转型计划的要求。




行业动向


1、国际主权财富基金论坛发布气候变化报告(2024.03.13)

国际主权财富基金论坛(International Forum of Sovereign Wealth Funds,简称IFSWF)发布气候变化报告,旨在分析主权财富基金如何看待和应对气候变化。本报告采用问卷调查的方式,收集了全球34家主权财富基金对气候变化的观点,这些受访者管理资产规模约7万亿美元,占全球主权财富基金总规模的90%以上。这也是IFSWF对主权财富基金这一资产所有者类别展开的第四次调查。在气候主题投资的相关机会中,可再生能源、水资源管理和绿色建筑占比最高,反映出主权财富基金对这类投资机会最为关注。在投资地区方面,受访者最看好非洲、美洲和欧洲的气候相关投资,并希望通过直接投资等方式参与市场。在气候投资遇到的挑战方面,75%的受访者选择数据可用性,并要求资产管理公司提高信息披露的透明度。招募合适的人才,以及寻找投资机会分别占据第二位和第三位。

https://ifswf.org/document/powering-change-building-resilience-transforming-climate





2、欧洲证券与市场管理局发布可持续信息执行指南草案建议(2024.03.18)

欧洲证券与市场管理局(European Securities and Markets Authority,简称ESMA)的附属机构证券和市场利益相关者小组(Securities and Markets Stakeholder Group,简称SMSG)发布可持续信息执行指南草案(Draft Guidelines on Enforcement of Sustainability Information,简称GLESI)相关建议,旨在为欧盟企业可持续发展报告指令(Corporate Sustainability Reporting Directive,简称CSRD)的实施提供支持。对于当前GLESI适用的公司类别,SMSG认为应当为中小企业和非上市公司澄清规则的使用情况,以便减少不公平竞争环境的风险。可持续信息执行指南草案(GLESI)在表述中加入了Infringements(侵权)这一名词,指的是在可持续信息披露中存在的(Material Omissions and Misstatements)重大遗漏或者错误表述。SMSG认为对重大遗漏和错误表述没有一个一致性的定义,会导致成员国在实施GLESI时存在误差,SMSG建议ESMA后续制定更明确的指引。SMSG还对ESMA在GLESI中定义的重大偏差(Material Departures)提供了观点。GLESI认为当上市公司的可持续信息披露与IFRS的要求差异较大时,就可以认为上市公司在披露中存在重大偏差。

https://www.esma.europa.eu/document/smsg-advice-draft-guidelines-enforcement-sustainability-information-glesi



3、苏州工业园区ESG产业发展推进大会顺利召开(2024.03.20)

为加快苏州工业园区ESG产业链要素聚集,坚定走好以绿色为底色的高质量发展之路,3月19日,苏州工业园区ESG产业发展推进大会顺利召开。苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅,新加坡企业发展局中国华东区副司长杨燕仪,苏州工业园区党工委副书记等出席活动。会上,苏州工业园区经济发展委员会发布《苏州工业园区ESG产业发展行动计划》《苏州工业园区关于推进ESG发展的若干措施》。园区将通过一系列“政策套餐”,为园区ESG产业培育、集聚发展提供强大引擎。作为国家首批生态工业示范园区、首批绿色园区、首批碳达峰试点园区,截至目前,园区已集聚ESG产业规上企业超200家,规上企业营业收入超450亿元,ESG产业初具规模。



4、首个《中国医疗器械行业ESG分析报告》发布(2024.03.21)

为推动构建中国特色ESG体系,提高医疗器械企业ESG水平,帮助企业出海业务,促进行业可持续化发展,中国医疗器械行业协会成立了“中国医疗器械行业协会ESG特别工作组”(以下简称:ESG工作组)。近期,ESG工作组联合SGS等机构共同编写了《2023年中国医疗器械行业ESG分析报告》并且在中国医疗器械行业协会产业年会上由ESG工作组常务副组长管燕博士发布,该《报告》从行业现状着手,对市场上现有的ESG评级体系及医疗器械行业上市公司的ESG报告进行了系统的分析,同时也提出了中国医疗器械行业ESG存在的问题及建议。该报告还统计了2023年发布ESG相关报告的67家国内医疗器械上市公司,并对上述企业的ESG表现进行了打分评级,重磅发布《行业协会ESG总分TOP20》榜单,以及ESG三个细分维度环境、社会和公司治理的前二十榜单。




企业行动


1、传奇生物发布首份环境、社会和管治(ESG)报告(2024.03.19)

传奇生物在美国新泽西州萨默塞特发布了其首份环境、社会与管治(ESG)报告。该报告综述了符合可持续发展会计准则委员会(SASB)生物技术和制药行业标准的传奇生物ESG计划和报告、公司ESG数据收集和披露的路线图,以及未来在ESG征途上的发展领域。该报告强调了其对患者、员工和社区的承诺,包括:①关爱患者,提供变革创新。传奇生物在研发方面的投入超过10亿美元,并与领先的学术机构、大型医院和行业领导者开展持续合作,坚致力于最前沿且合乎道德的研发,不断推动突破性创新。在整个治疗过程中,公司把患者的治疗可及性和福祉作为重中之重,与患者权益组织合作,投资商业机构和生产能力以确保强大的供应链,并利用全面的患者支持计划。②以人为本,加强员工和社区交流。③提高运营效率,确保诚信经营。公司在比利时根特新建的嵌合抗原受体T细胞(CAR-T)工厂安装有最先进的生态效率设备,并将采用与美国生产基地相同的高安全标准,包括定期检查、事故和排放跟踪及综合培训。



2、康宁发布2023年度报告、可持续发展报告以及DE&I报告(2024.03.22)

康宁公司(纽约证券交易所代码:GLW)近日发布了2023年度报告、可持续发展报告以及多元、公平和包容(DE&I)报告。康宁连续10年被评为能源之星年度合作伙伴。在美国环境保护署(EPA)的能源之星计划中,仅有10家公司获此殊荣;康宁在人权运动组织发起的企业平等指数考核中获得满分100分,充分体现了康宁在支持LGBTQ+平等权利方面的坚定立场;开发了CorningSMF-28Contour光纤产品,通过降低涂层直径,减少了光缆的尺寸和材料,最高可减少60%的碳足迹。康宁公司副总裁兼多元、公平和包容首席官Dana Moss表示:“回望过去的十年,康宁公司高管团队,包括逾两百名全球顶尖领导者的性别与种族多样性已从30%跃升至51%;而公司高级管理人员的多元化代表性更是从23%提升到42%。康宁始终坚守对多元化、包容性及公平性战略的坚定承诺。”



 3、平安银行发布《2023年可持续发展报告》(2024.03.21)

近日,平安银行发布《2023年可持续发展报告》,全面阐述了2023年该行在环境、社会及管治(ESG)方面的理念、政策和实践,回应利益相关方的期望与关切。这是2009年以来,该行连续第16份社会责任/可持续发展报告。平安银行专项成立专精特新工作小组,统筹全行专精特新客户服务,重点加强对先进制造业的支持力度和对科创企业的培育力度,通过引入“商行+投行+投资”等模式,为企业提供一站式、全生命周期综合金融服务,助力产业转型升级。截至2023年末,该行制造业贷款余额2,374亿元,较年初增长11.1%;专精特新客户授信余额较年初增长157%。平安银行坚持“真普惠、真小微”发展思路,通过持续拓宽小微客户覆盖面、做大小微贷款余额、降低小微融资利率,做实“真普惠”;通过聚焦产业链末端小微企业主、个体工商户等群体,做实“真小微”。平安银行服务国家“碳达峰、碳中和”战略,重点聚焦风电、光伏、节能环保、高碳转型等核心产业链,加强考核引导和补贴支持,创新绿色金融产品和服务,努力为绿色产业提供更多金融支持,牵头发行首笔可持续发展关联绿色跨境银团贷款4.84亿美元;完善“碳账户”体系建设,积极引导绿色低碳转型,践行绿色运营,倡导绿色低碳生活方式。截至2023年末,该行绿色贷款余额1,396.47亿元,较年初增长27.22%。




4、方正证券发布社会责任报告 积极赋能中小企业(2024.03.21)

方正证券发布了2023年度报告和社会责任报告(以下简称“报告”)。方正证券投行子公司方正承销保荐积极服务实体经济,完成股权承销金额41.23亿元,各类债券承销规模196.82亿元。在融资方面,方正承销保荐充分发挥资本中介作用,更好满足中小企业和科技创新型企业直接融资需求。债券业务方面,方正承销保荐积极响应国家政策,高度重视地方政府债券承销工作,报告期内承销地方政府债48只,为全国14个省市及自治区政府募集资金逾23亿元,为地方基础建设提供了有力的资金支持,为有效防范及化解地方政府债务风险、推动地方经济高质量发展发挥自身作用。其中,为山东高速发行公司债20亿元,助力交通强国和山东黄河流域高质量发展;为南通开元投资开发集团有限公司发行6.9亿元县城新型城镇化建设专项企业债;为泰兴地区成功发行区域内第一支满额获批的停车场专项债券;为威海南海投资开发有限公司发行7亿元乡村振兴公司债。根据社会责任报告,方正证券在云南弥渡、河南新县、河南桐柏等12地,开展乡村振兴帮扶项目25个,惠及人数77720人。



5、亚马逊扩大“产品原包装运输”范围(2024.03.18)

亚马逊正在加大力度推行无亚马逊标识包装计划。最近,亚马逊扩大了“产品原包装运输”(SIPP)计划,向美国和加拿大数十万使用“亚马逊履单”(FBA)服务的卖家开放。亚马逊可以与卖家合作重新设计包装,以减少其额外包装物。亚马逊称,一直在增加不使用亚马逊额外包装的商品的发货量。自2015年以来,公司可持续包装计划已减少使用200多万吨包装材料。2022年,亚马逊全球11%的商品在发货时没有增加亚马逊的包装。2015至2022年,亚马逊送出的每单货物平均包装重量下降41%。2023年,亚马逊与一小部分销售合作伙伴开展了上述包装计划试点。此后,该公司宣布,使用其FBA服务的卖家可以于2024年加入SIPP计划,作为公司实现可持续发展目标的一部分。此外,亚马逊去年宣布将在操作中逐步淘汰塑料邮袋,转而使用可回收的纸质替代品,并对俄亥俄州的一个履单中心进行技术升级,使其成为公司首个单独处理无塑料包装商品的履单中心,加快实现包装轻量化。



6、梅赛德斯-奔驰与纽柯签署低碳钢协议(2024.03.20)

钢铁制造商纽柯公司(Nucor Corporation)3月20日宣布,已与梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)签署了一项协议,为该汽车制造商位于阿拉巴马州塔斯卡卢萨的生产工厂供应低含碳钢。该协议是梅赛德斯-奔驰一系列低碳钢交易中的最新一笔,包括去年与Steel Dynamics在阿拉巴马州工厂达成的另一项协议,以及与瑞典初创公司H2 Green Steel达成的协议,为欧洲的车辆提供低碳钢。塔斯卡卢萨工厂生产GLE、GLE轿跑车、GLS系列等SUV车型,以及纯电动SUV EQS和EQE。目前,该工厂生产的所有型号均使用SDI扁钢,该钢板由70%或更高的回收废料制成。该工厂在2023年生产了约295,000辆汽车。根据新协议,纽柯将为梅赛德斯-奔驰提供Econiq-RE品牌钢材,用于阿拉巴马州工厂生产的车型。Econiq-RE于2022年推出,认证钢铁采用100%可再生能源制成,使温室气体排放量减少到以提取高炉为基础的钢铁生产的一半以下,包括范围1、2和3排放。



7、雀巢启动新项目以减少可可供应链的排放(2024.03.31)

全球食品和饮料公司雀巢启动了两个新项目,旨在减少和消除公司可可供应链中的碳排放。该公司解决农业排放问题的计划包括避免和消除森林砍伐、自然栖息地保护以及种植数亿棵树以支持农林业和重新造林。雀巢是Kit Kat和Nesquick等领先巧克力品牌的所在地,是世界上最大的企业可可消费国之一,每年采购约43万吨可可,其中大部分供应来自加纳和象牙海岸。雀巢在2019年宣布承诺到2050年实现温室气体(GHG)净零排放,并于2020年发布了实现其气候目标的“有时限计划”,其中还包括到2025年实现20%的减排量,到2030年实现50%的目标。据雀巢称,这些新项目的目标是在加纳和科特迪瓦近2万名农民管理的土地上种植超过200万棵遮荫树,预计在20年内将实现超过50万吨的碳去除和减排。根据新计划,将向农民分发不同多用途的遮荫树种,他们将学习植树和修剪。农民在关键的最初几年种植树苗并照顾它们时将获得奖励金,并且还将定期访问农场,以监测并在需要时提供建议和技术援助。




8、Oracle推出可持续发展报告管理云ERP平台(2024.03.19)

Oracle宣布推出Oracle EPM可持续发展云,这是Oracle Fusion企业绩效管理(EPM)云中的一项新解决方案,可帮助企业高效衡量和管理可持续发展计划。新的解决方案将帮助企业领导者获得所需的洞察力,通过连接整个组织的数据、计划和目标,并通过对多个场景进行建模来优化结果,从而在可持续发展目标方面取得进展。环境数据来自组织内的许多地点、业务部门和系统,以及供应商和业务合作伙伴。它通常手动合并到电子表格中,因此报告和分析这些数据可能是一个缓慢、低效且容易出错的过程。为了应对这些挑战,改进报告流程,并高效准确地汇编新兴报告指南所需的信息,组织需要利用具有嵌入式自动化、人工智能和机器学习的专用解决方案。Oracle EPM云是Oracle Fusion企业资源计划云(ERP)的一部分,提供一套全面的企业绩效管理功能,可帮助企业协调财务和运营规划、加快结账速度并管理企业主数据。


9、星巴克在全球40多个市场验证了6,000家环保门店(2024.03.21)

星巴克已经认证了6,091家绿色门店,在过去一年中几乎翻了一番,这是该公司到2025年在全球认证10,000家绿色门店的目标的里程碑式成就。在世界各地的市场中,Greener Stores的节能和节水以及废物转移有助于推进公司到2030年将碳排放、用水量和垃圾填埋场废物减少50%的目标。该公司在44个市场拥有绿色商店,新市场包括印度,香港,印度尼西亚,马来西亚,新西兰,菲律宾,新加坡,泰国,台湾,越南,巴林,意大利,法国,西班牙和哥斯达黎加,包括星巴克第一个也是唯一一个咖啡农场的Hacienda Alsacia游客中心咖啡馆。每个Greener Store都具有可持续功能的组合,有助于其获得第三方验证。一些商店有明显的元素,如太阳能电池板或水循环罐。而其他人则在柜台后面有更微妙的功能,如高效电器、低排放油漆和密封剂、能源管理系统以及堆肥和食物捐赠等商店做法。今年,该公司宣布了其首届全球年度绿色商店计划,在六个地区中各奖励一家商店,以庆祝在创新和环境影响方面表现出色的商店。