随着企业对经济社会发展的影响日益显著，电力行业企业受到政策监管的严格程度与公众关注度也在发生着变化。为全面研究梳理中国电力行业企业公众透明度现状，推动电力行业企业更好满足监管要求与社会公众信息需求，《中国电力行业企业公众透明度报告（2023-2024）》课题项目已连续开展10年，在电力行业透明管理研究中具有一定影响力，得到了电力行业企业的广泛认可。

本研究样本选择过程如下：

（1）查找中央企业下属上市公司名单；

（2）在名单中筛选五大发电集团下属所有上市公司、电力能源行业上市公司、非电力行业上市公司但主营业务包含发电业务的上市公司；

（3）根据中国证券监督管理委员会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），查找下属电力、热力生产和供应业所有上市公司；

（4）合并中央企业下属上市公司与证监会分类下电力、热力生产和供应业上市公司名单并去重。

最终样本涵盖五大发电集团下属上市公司、中央企业下主营业务包含发电业务的上市公司以及证监会分类下电力、热力生产和供应业上市公司共计118家上市公司。118家样本公司中，包含A股上市公司112家，占比95%；港股上市公司6家，占比5%。

评价专家组针对电力能源行业上市公司企业公众透明度评价指标体系，集中阅读和梳理了118家样本公司在2023年7月1日至2024年6月30日期间的官方网站信息、企业社会责任报告（或同类报告）信息、环境社会及管治报告信息等，形成了企业公众透明度评价指标基础信息数据库。

图：2024年样本上市公司分布情况

根据评价得分情况，将报告期内118家电力能源行业上市公司公众透明度得分划分为“卓越”“良好”“一般”“不良”“黑箱”五个等级，整体得分及评级情况如表所示。报告期内，电力能源行业上市公司公众透明度平均得分为43.37分，整体透明度呈一般状况。2024年电力能源行业公众透明度得分排名前三名分别为南方电网储能股份有限公司、中国长江电力股份有限公司和中国能源建设股份有限公司，三家公司得分均超过80分，达到“卓越”透明度等级。

表：电力能源行业上市公司企业公众透明度评价指标体系概览

表：2024年电力能源行业上市公司公众透明度等级情况

2024年报告公众透明度平均得分下降1.43分，由于2024年公众透明度指标体系逐步由“重数量”向“重质量”转变，仅仅依靠信息披露数量多已不能满足公众透明度评价高分需求，导致平均得分略微下降。处于公众透明度评价的尾部电力能源行业上市公司亟需提升公众透明度管理水平。

图：2021-2024年报告期内电力能源行业上市公司公众透明度得分情况

2024年较2021年在公众透明度“一般”等级平均分提升4.41分，表明具有公众透明度管理基本意识、但尚未形成管理机制的公司也在持续加强公众透明度管理；2024年较2021年在公众透明度“不良”和“黑箱”等级公众透明度平均得分也有所提升，分别提升3.54分和0.42分。