2008年，国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》重大政策创新和突破，得到了国内国际广泛好评认同，为中国企业发展开辟了新局面。文件旨在推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中履行社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，要求中央企业应积极履行经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任，并提出了具体的工作要求和措施。

而后国资委发布《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，将央企履责延伸到所有国有企业，适应时代的要求，促进地方国有企业全面发展，更好地服务当地，指导其发挥更好的社会功能。要求国有企业应更加注重可持续发展，加强环境保护，推进绿色低碳转型，同时积极参与社会公益事业。

最新发布的《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》从标题来看，就表明了新时代或新发展阶段下对央企履责提出了更全面更高的要求，要求中央企业通过高标准履行社会责任增强核心功能、提高核心竞争力，充分发挥在科技创新、产业引领、安全支撑方面的重要作用。

习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

中央企业能在实现良好经济的前提下，更好地服务经济社会环境发展。在这样的背景下出台新文件，是对过去央企社会责任十几年成绩的传承，同时契合了当前经济社会面临的更大要求和挑战，将政治责任、经济责任、社会责任有效协同，引领带动中国经济实现高质量发展，出台的可以说非常及时。

从整体框架来看，这三个文件基本保持一致，都是围绕指导思想、基本原则、社会责任范畴、信息披露等几大块逐步递进和不断深化的，最新的《指导文件》有这些内容：

最新的《指导文件》旨在推动中央企业在新时代以更高标准履行社会责任，全面贯彻落实新思想新理念，加快建设世界一流企业。要求：中央企业应全面提升社会责任管理水平，强化责任担当，推动高质量发展，特别提到了安全生产、绿色发展、乡村振兴等方面的高标准要求，以及环境、社会和公司治理（ESG）的重要性和社会责任的履行落地。要求中央企业将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极应对ESG发展带来的机遇和挑战。这包括推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平。

此外，还突出了许多社会责任发展的热点内容，比如共同富裕、积极服务民生事业。细化到了持续做好稳就业保就业促就业工作，积极服务高校毕业生充分就业，带头吸纳残疾人就业、安置退役军人，积极带动农民工、脱贫群众就业增收。热心参与公益慈善事业和社区治理，力所能及地帮助残疾人、农村留守儿童等困难群体，保护妇女儿童合法权益，关心老龄事业发展，支持科教文卫等公共事业发展等更贴合当前社会发展需要的内容。

新版指导意见还提出了中央企业要有效开展海外履责，带头落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议以及联合国2030年可持续发展议程，推动构建人类命运共同体。这表明中央企业在履行社会责任时需要有更广阔的国际视野和更强的全球责任感，具有更好的可操作性，同时强化了国央企社会责任的品牌和国际传播、企业功能的绩效评价，反映出了国资委对央企社会责任效果的认可。

综上所述，新版的《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》在时效性、ESG治理和实践、国际化视野等方面提出了更高的要求，以适应新时代的发展需求和国际社会的期待。

国央企履行社会责任不是从2008年才开始的，国有企业自它诞生起就肩负着社会使命，三个文件都在持续推动着国央企更好地履行社会责任，主要体现在：

①帮助国央企自身对统筹经济发展、社会贡献、环境保护的发展理念和战略作优化提升；

②通过强化社会责任和利益相关方合作，帮助国有企业得到社会各界更多的了解、认同和支持，国有企业的定位就是服务经济社会，就需要更好地融入经济社会，既要发挥引领作用也要得到其他各类企业的支持。在此过程中，履行社会责任发挥了很大的作用；

③十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。二十大报告也提出了：完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业的任务。“建设世界一流企业”是以习近平为核心的党中央聚焦新时代新征程中国共产党的使命任务，着眼于党和国家事业发展需要作出的重大战略决策。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。前进道路上，国有企业要全面落实党的二十大关于国有企业改革发展的重大部署，努力在加快建设世界一流企业上当先锋、走在前，在打造世界一流的企业建设中履行社会责任、助力可持续发展，这也是世界一流企业必备的基本特征。经过国央企几十年的社会责任体系建设、大量实践及有效传播，其全球竞争力大大提高，正不断朝着世界一流企业行列迈进。