日前,北京市发展和改革委员会会同有关部门研究制定了《北京市促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(2024-2027年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》的出台,是对提升ESG管理水平的积极响应。北京市作为中国的首都,其经济发展水平与国际影响力为推动ESG体系建设提供了坚实的基础。
特别地,2023年6月国际财务报告准则(IFRS)基金会在北京办公室举行揭牌仪式,标志着继2022年12月29日中国财政部与基金会签署谅解备忘录后,北京办公室作为基金会在华设立的代表机构正式投入运营。这一举动不仅彰显了北京在全球ESG标准制定中的重要地位,也直接促进了中国ESG与国际最佳实践的接轨。财政部副部长朱忠明在仪式上表示,中国全力支持基金会的工作和国际可持续披露标准的制定。
ISSB北京办公室充当亚洲利益相关方参与中心,主要专注于领导和执行ISSB针对新兴市场和发展中国家的战略,并为新兴市场、发展中国家以及中小企业提供技术指导和国际视角。这不仅能够促进环境和社会福祉的改善,还可能吸引更多的国际投资,因为越来越多的投资者将ESG表现视为投资决策的关键指标。
《实施方案》提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以强化信息披露为核心,以ESG生态体系建设为基础,以评级体系高水平特色化发展为支撑,以丰富和深化ESG实践为动力,以试点示范为引领,以构建科学有效的监管体系为保障,努力将北京建设成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。该《实施方案》主要有以下三方面的影响力。
1
引领性
北京作为国际交流活动中心,吸引了许多国际组织入驻,把国际组织方法及标准引入国内,推动高水平的对外开放。《实施方案》推动北京市企业进一步融入全球产业竞争、产业合作,以期提升北京市企业乃至中国企业的国际市场竞争力。
2
开放性
①2015年5月,国务院批复《北京市开展服务业扩大开放综合试点总体方案》,同意在北京市开展为期三年的服务业扩大开放综合试点;
②2017年6月,国务院批复《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,同意北京市在试点期内进一步深化开放改革探索;
③2019年1月,国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,同意北京市开展新一轮为期三年的试点探索。
④2020年9月,习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会上宣布,为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用,将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区,加大先行先试力度,探索更多可复制可推广经验。
⑤2020年9月8日,国务院发布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》,北京市服务业扩大开放正式由“试点”升级为“示范区”。
综合示范区的建设推动重点领域深化改革扩大开放,立足北京“四个中心”定位,突出北京优势产业,在金融、科技服务、数字经济和贸易、互联网信息、文化旅游、教育、健康医疗、专业服务、航空服务9大重点产业领域深化改革扩大开放,加速形成北京开放创新产业链,推动开放升级。
3
改善营商环境
ESG是政府、社会和企业合作推动企业经营,使其产生更正向社会效益的行为。北京市政府不断出台政策,优化营商环境,提供税收优惠、资金扶持等政策,为创新型企业发展创造良好的政策环境,鼓励创新型企业引领方向,为企业的成长和发展创造了良好的外部条件,为初创企业提供孵化、融资、市场推广等全方位服务。
通过“一带一路”倡议、京津冀协同发展等国家战略,北京市加强了与其他地区的经济合作,为企业拓展市场、引进外资和技术提供了广阔空间。
END
王晓光博士毕业于中国社会科学院工业经济研究所。基于在企业国际化管理、企业社会责任管理、企业品牌管理等诸多领域的理论研究和实践,《大事晓谈》专栏将重点实时向大家分享政策趋势、热点观点、实践感悟,以期与利益相关方共同进步成长。
王晓光
中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任
中国工业经济联合会碳达峰碳中和促进中心主任
中国企业管理研究会常务副理事长
中国标准化研究院社会责任标准专家委员会委员
北京市社会科学界联合会第七届委员会委员
北京融智企业社会责任研究院院长